法国反境外干涉　拟以黑盒子演算法监控

所谓黑盒子演算法，是以实时拦截大量资讯流，并自行分析和统计搜集到的大数据，掌握特定外国特工的移动、沟通等行动模式，早期侦测出可疑的通讯或不寻常的行为及活动。

继法国国会情报工作小组去年11月提出年度报告，警告俄罗斯、中国等外国势力干涉内政，并检讨法国对于外国势力干涉的不作为后，法制委员会将于13日讨论最新的反外国势力法案。

面对莫斯科、北京等企图在社群媒体上破坏法国形象的资讯战，胡立耶等3位国会情报工作小组的执政党国会议员不愿等到将于2025年规划更新的情报法，联手提出此法案以杜绝法国境内的外国势力干涉。

胡立耶12日向费加洛报表示，“俄国情报人员如今是最具攻击性的，也是我们认为对民主最危险的”。

他接著指出，中国势力干涉则入侵经济与学术领域。另外土耳其情报人员透过激进伊斯兰主义影响文化层面；伊朗威胁则是在外交关系上。

根据中央社取得的法案，立法缘由写道，外国势力受益于欧洲长久以来蔓延的天真与否认心态，国会情报工作小组建议将新的法律措施集结于同一个法案中，强化机制，以预防与杜绝外国势力的干涉或干涉企图。

提案有4项法条。第1条规划设立外国利益代理人登记，并指出该机制是受美国外国代理人登记法的启发，要求位外国势力工作的游说团体自我申报。

法案规划给予企图影响法国公领域，且未经申报的外国利益代理人刑事惩罚，目前拟定2年刑期与3万欧元罚金，也有可能向上增修并加入驱逐出境的惩处。

针对此法条，胡立耶特别点名中国的孔子学院，他向法媒说，可以想像如孔子学院这样的机构前来登记。在去年的年度报告中，胡立耶谴责孔子学院主要是为对中国共产党有利的影响力策略及正面论述而服务。

第2法条希望制定影响国家安全威胁的年度报告，以不断更新对外来势力风险的审视。第4法条则提议扩大针对疑似为外国势力服务的人员、外国机构的资产冻结范围。

然而最敏感的措施在第3法条。议员希望扩大黑盒子演算法的使用。这种演算法可以实时拦截大量资讯流，并自行分析和统计搜集到的大数据，包括网路使用者的IP与浏览网站。

议员指出，透过黑盒子演算法，他们能建立特定外国特工的行动模式，包括移动、沟通，好在威胁发生时早期侦测出可疑的通讯或行为。

国会情报工作小组以中国特工为例，表示他们习惯事前先订好几家旅馆，然后再一一取消，以混淆视听。透过黑盒子演算，情报单位就能侦测到这种不寻常的活动。

虽然黑盒子演算法的使用在2015年法国恐攻之后就已被情报单位使用，但截至目前为止，使用对象与目的都严格限制在打击恐怖主义。当时国际特赦组织等团体，都谴责这种大规模监控系统。

议员在提案中希望在为期3年的实验框架下，把国内安全新增至这项机制的使用目的，好让范围能扩大至打击所有形式的外国势力干涉与企图。

面对外界的担忧，提案议员承诺会在法案最终版本中，将黑盒子演算法的使用范围限制在打击外国势力干涉。

胡立耶强调，“2024年，我们必须有所行动。在欧洲议会选举与美国大选即将来临之际，这样的祸害恐将改变世界的样貌”。