日本战后安保政策大转变　将拥反击能力可攻敌方飞弹基地

日本放送协会（NHK）报导，有关加强日本国防能力一事，自民党及公明党2日召开第9度会议讨论后达成协议，同意日本拥有可攻击他国领域飞弹基地等的反击能力。

根据协议内容，日本可以行使反击能力的情况是要符合自卫权行使的3要件，是为了防止遭受攻击，在不得已情况下所做的必要最小限度的措施。

至于反击的对象，会议讨论的结果并未具体明示，仅指出，基于国际人道法，作为“军事目标”，为了阻止对方发动攻击，将视个别具体的情况做判断。

此外，作为反击能力行使武力之际，应符合事态因应法，由内阁决定事态认定的前提事实及经纬，然后获得国会通过。

有关拥有反击能力，自民党及公明党达成协议后，日本政府打算载入年底修订的国家安全保障战略等3份国防文件，目前正与执政党协商文件内容。

反击能力又被称为“敌基地攻击能力”，虽然在法理论上日本政府认为这涵盖于自卫权，但做为政策判断考量，日本一直以来都未拥有反击能力。

自民党及公明党2日也讨论安全保障相关文件的名称，有方案建议将“防卫计画大纲”的名称改为“国家防卫战略”；将“中期防卫力整备计画”的名称改为“防卫力整备计画”，两党今后仍要就此持续协商。

日本政府正与执政党研议从明年度开始的5年之间的防卫费（国防预算）总额将编列约40兆至43兆日圆（约1.3兆至1.4兆令吉），规模是目前（到2023年度为止的5年间）的中期防卫力整备计画防卫费的1.5倍。

日媒日前报导，日本政府明确把反击能力载入12月将修订的国家安全保障战略中为方向，正进入最后协调阶段。

被设想为反击能力的具体手段之一，就是日本陆上自卫队现有的12式陆基反舰飞弹，但须改良射程延伸，预计2026年度后完成实战部署。

日本防卫省（国防部）考量12式陆基反舰飞弹部署进度太慢，为及早确保反击能力，希望采购战斧巡弋飞弹，认为最多须拥有约500枚战斧巡弋飞弹。