韩国迁都世宗加速 国防外交分阶搬离首尔
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(综合14日电)韩国政府加速推动中央政府机关迁往世宗特别自治市,盼改善人口与行政资源集中首尔首都圈的问题。韩国行政安全部长尹昊重宣布,2027年至2031年将分阶段迁移国防部、外交部、法务部、统一部、性别平等部等44个位于首都圈的中央行政机关及所属机构,涉及公务员编制达9929人。
其中,27个中央政府部门与机关将于2027年先行搬迁,其馀17个机关则须待新厅舍完工后陆续迁入,预估新建厅舍经费约3.1兆韩元(约95亿令吉)。
根据《韩联社》、《纽西斯通讯社》,韩国行政安全部13日在政府首尔厅舍举行记者会,公布第二阶段中央行政机关迁往世宗的具体名单与执行计画。韩国政府将依照各机关业务性质、办公空间需求及搬迁条件,採取租用办公厅舍先行搬迁,或兴建独立厅舍后再迳行迁移等两种方式。
韩国政府过去已于2012年至2021年间,将43个中央行政机关及所属机构陆续迁往世宗,包括22个中央行政机关及21个所属机构,公务员编制共1万4731人。此次第二阶段再将44个机关列入搬迁名单,显示韩国持续调整中央政府的办公据点,推动行政资源向首都圈以外地区分散。
韩国行政安全部表示,政府以目前位于首都圈的142个行政机关为检讨对象,考量国政运作效率,原则上将中央部会纳入迁移范围,但直接向民众提供服务的所属机构(如医院、图书馆)则排除在外。
首波搬迁将以不需要兴建独立厅舍的27个机关为主,涉及公务员2995人,预计利用世宗当地租用的民间办公空间,于2027年分阶段完成迁移。
其中,2027年上半年优先搬迁的6个机关,包括个人资讯保护委员会(224人,首尔)、广播媒体通信委员会(301人,京畿道果川市)、原子力安全委员会(134人,首尔)、国家人权委员会(231人,首尔)、国家教育委员会(54人,首尔)与在外同胞厅(157人,仁川)。
下半年则预计搬迁金融委员会(340人,首尔),以及经济社会劳动委员会、人口战略委员会、国家人工智慧战略委员会等19个机关,包含各部会所属机构及各类谘询委员会。
至于法务部与性别平等部,虽然同样列入迁移规划,但具体搬迁时间仍须配合相关法律修正进度决定。现行《幸福都市法》将法务部、性别平等部、外交部、统一部及国防部列为不迁移机关,政府计画与国会协商,推动修法移除相关限制。
另一批17个机关共涉及6934名公务员,因业务涉及调查、保安、监控等特殊需求,必须使用独立厅舍或特殊设施,因此将在新厅舍兴建完成后,于2031年前分阶段迁往世宗。
这17个机关包括监查院、公诉厅(2026年10月成立,继承检察厅起诉职能)、重大犯罪搜索厅、警察厅、高位公职者犯罪搜查处(公搜处)等5个刑事司法机关,以及外交部、统一部、国防部等3个外交与国安相关部会。此外,国史编纂委员会、国土地理资讯院、国防宣传院等9个所属机构,也将配合厅舍兴建及主管部会搬迁作业调整据点。
不过,总统秘书室、总统警护处、国家安保室、国家情报院(国情院)等与总统职务相关的机构,暂时不列入此次确定的搬迁安排,将另行评估。南韩政府表示,相关机构的迁移时程,必须考量总统世宗办公室的整体搬迁进度。
搬迁所需经费也是这项计画的重要环节。韩国行政安全部估计,2027年採租用厅舍方式搬迁的机关,其办公空间租赁、整备、营运及公务员搬迁补助等费用,合计约897亿韩元。
至于需要兴建独立厅舍,以及未来可能使用租用空间的机关,相关厅舍建设经费估计约3兆1000亿韩元。南韩政府计画在2027年编列约286亿韩元基本设计费,正式启动厅舍建设程序,并与国会协调,确保搬迁所需预算能够及时到位。
在人员安置方面,韩国政府将研拟住房、交通及搬迁费用等配套措施,提供搬家费与初期迁居补助。对于因购屋安排或子女尚未完成学期等原因,无法立即搬往世宗的公务员,也将评估提供短期交通协助,降低搬迁对家庭生活造成的影响。
世宗特别市未来的行政功能,也将随其他重大政府建设逐步扩大。报导指出,总统世宗办公室预定于2029年完工,世宗国会议事堂则预计于2033年完工,两项建设将与中央政府机关迁移形成连动。
尹昊重在记者会上表示,中央行政机关迁往世宗,是为了克服首都圈过度集中的单极体制,并更有效运用国土空间,推动南韩持续成长与均衡发展。他也表示,政府将尽可能降低搬迁对民众造成的不便,并做好各项准备,协助迁移机关及其人员在世宗稳定落脚。
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