华研智库：统一多轨招生　促政府改革大学招生制度

华研智库周四发布《马来西亚政府大学招生体系的窘境和出路》报告中指出，研究显示，学生及社会对现有多轨招生制度的公平性与透明度存有疑虑，同时关注不同入学渠道之间的学术表现落差。

报告称，目前以大学中心单位线上系统（UPU Online）为核心的招生制度，涵盖大马高级教育文凭（STPM）、大学预科班（Matrikulasi）及基础课程（ASASI），长期面对学术标准、族群政策、公平性及招生透明度等争议，有必要进一步检讨。

报告认为，当前政府大学招生制度所面对的问题，并不只是单纯的录取标准问题，而是同时涉及学术水平、族群政策、社会经济背景、大学财政及制度透明度。

报告也披露，除了上述3种主要入学渠道，随着政府大学面对越来越大的财政压力，多所大学自2017年起陆续开设收费较高的直接招生渠道，使政府大学招生机制进一步从“三轨”发展至“四轨”。

“直接招生虽然可以为大学增加收入，却也引发“有钱就能获得更多升学机会”的质疑，并成为教育资源分配公平性的另一个争议焦点。”

报告提到，如今越来越多学生通过文凭课程（Diploma）进入政府大学，使实际招生渠道更加复杂，也进一步增加UPU招生制度面对的公平性争议。

华研智库也透露，大学预科班目前实行90%土著及10%非土著招生比例，不同族群学生进入预科班所面对的入学条件及学术背景差异，也成为政府大学招生公平性的争议之一。

报告表示，能够进入10%非土著名额的学生，几乎都是SPM全A优秀生；相比之下，土著学生的入学成绩要求有所不同，这可能进一步拉大不同族群学生之间的学术鸿沟。

报告认为，虽然政府大学招生固打制于2003年改为绩效制，但预科班及基础课程的教学内容被认为相对浅显，与学术要求较严谨的STPM存在差异，因此若直接以CGPA比较各渠道毕业生，可能出现“苹果与橙”的情况，即出现不同标准难以直接比较的问题。

此外，华研智库也促请政府公开公共服务局奖学金分配数据，以消除社会对奖学金分配偏向土著的疑虑。