美签证新标准 肥胖慢性病退休族恐遭拒
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(综合14日电)美国签证审核将再度收紧,美国国务卿卢比欧近日致电全球各地美国领事馆,指示签证官在审查申请时,须把肥胖、癌症、心脏病、糖尿病等慢性疾病都列入评估因素,甚至可能成为拒发签证的理由。新规也要求官员考量申请人的年龄、家属扶养负担等条件,引发外界关注。
根据《华盛顿邮报》取得并查证的电报显示,这项作法将现行仅限于传染病的医疗检查范围大幅扩张,等于赋予签证官更多裁量空间,让申请者因健康状况遭拒的机率提高。文件也提到,肥胖可能引发睡眠呼吸中止症、高血??与临床忧郁,因此也应列入考量。
国务院官员透露,这份文件由政治任命层级主导起草,并未经过一般审查程序,而移民律师也担忧,这项新指引将使许多常见的慢性疾病成为拒签理由,影响范围远比过去更广。
白宫发言人凯莉则强调,美国百年来的政策皆包括拒绝会造成纳税人负担的申请人,“特朗普政府只是彻底落实,把美国人放在首位。”她也批评过去官僚体系松散,“特朗普的指示是由上而下,不是由抱怨的深层政府操控。”
世界卫生组织统计显示,2022年全球有16%成年人符合肥胖标准,14%患有糖尿病。新规除了著重健康状况,也要求签证官纳入更多因素,包括申请者是否已达退休年龄、是否有多名家属需要扶养,以及家属是否具有特殊需求或身心障碍等。
卢比欧此次指令是依据公众负担规则,主张若申请人可能成为社福体系的重度使用者或需政府支付机构照护费用,就能拒发签证。批评者认为,特朗普政府此举将疾病=财务负担直接画上等号。
移民律师指出,过去仅在疾病可能导致政府必须收容时,才会被视为负担,但这份电报要求签证官根据一长串慢性疾病,推估申请人未来一生的医疗成本,范围大幅扩大。
新规适用对象包括临时签证(例如H-1B)与申请永久居留的移民,而部分人道签证如难民则不在此限。不过移民专家也提醒,美国签证官本就拥有极大的拒签裁量,新指引等于让他们有更多理由不发签证。
电报内容亦超越美国疾病管制暨预防中心的移民医疗标准。文件要求签证官自行评估申请人是否具备足够财力,足以负担未来可能的医疗花费,不会造成政府长期支出;有收到此电报的外交人员透露,国务院近期积极寻找方法,让外国人更难进入美国,或至少拖慢申请流程。
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