从上个世纪的简陋立法议会场所,走过近150年历史轨迹后,锐变为今时今日宏伟壮观的现代化设施俱全之高楼建筑,新姿示众的立法议会大厦,不仅仅是拔地而起的伟大新地标,更是跨越未来的象征。

新州立法议会大厦
从光辉岁月到跨越未来

创世纪的犀鸟乡新地标

⊙本报:秋玲、兆良联合报导                  2009年7月26日

砂州立法议会过去6次在不同地点建筑物
召开会议之历史图片

  ●首次会议(1867年)在民都鲁简陋木板屋舍召开。

  ●1868年第二次会议在诗巫布洛克古堡召开。

  ●第三次会议(1870年)在古晋行政中心召开。

  9月27日标志着砂州重大日子,国家元首端姑米占再纳阿比汀陛下莅临古晋,为最高立法机构象征的砂拉越州新立法议会大厦主持隆重开幕仪式,掀开民主发展进程新篇章。
  从上个世纪的简陋立法议会场所,走过近150年历史轨迹后,锐变为今时今日宏伟壮观的现代化设施俱全之高楼建筑,新姿示众的立法议会大厦,不仅仅是拔地而起的伟大新地标,更是跨越未来的象征。
  这座作为砂州71名YB(人民代议士)新“总部”的立法议会大厦,在尚未于11月间用作众议员问政论策之前,即已缔造多项之最纪录。
  首先,它是全马第一座由国家元首主持开幕启用的议会大厦,再者,13州统治者聚首大厦殿堂召开会议,也是难得一见的盛况。
  其二,建在河畔的山丘上傲视的雄姿,在历来多数议会建筑物选择在高岗上或河畔地点而建的共和联邦国家之中乃是独一无二的。
  其三,它的美丽结构和设计,也受视为现今东南亚区域最富丽堂皇的立法议会建筑物。它的建筑比美吉隆坡双峰塔和澳洲悉尼歌剧院,亦是世界最美丽建筑物之一。
  其四,砂州立法议会是全国最老资格的议会,从最早1867年白人拉者统治时期首开会议迄今,已有长达142年之悠久历史。
  其五,自1996年开始拥有62名立法议员阵容至2006年过后至今的71名议员,砂州立法议会人数之众,已是全国议会之最。
  在砂州宪法下,州立法议会是由州元首和所有议员所组成。旧有建于1976年的立法议会大厦,原本只能容纳48名议员,再增至71名议员之后,已经是十分拥挤,不敷应用,更何况,可预见的是议员数目还会随着未来选区的划分而增加。
  与此同时,设在议会大厦的州宴会厅,是本州举办宴会款待国内外尊贵宾客,包括国家元首、各州苏丹和州元首的场所,它也充作有功人士受封赐勋章的所在。
  基于立会大厦每年的使用量庞大,州立法议会提出了未雨绸缪的解决方案,即是兴建一座全新大型及现代化的大厦,因而催生了这座新立会大厦。
  首席部长丕显斯里泰益玛目于2004年9月为新州立法议会大厦工程主持了动土礼,工程由PPES工程和纳英有限公司组成的财团所承建,耗资3亿令吉,占地面积172英亩。

  ●1918年的旧法庭(现为砂旅游广场)成为召开会议的第四个地点。

 

  ●敦拉萨发展中心(现为敦拉萨展览馆)于1973年成为第五个开会地点。

  ●于1976年建竣落成的旧州立法议会大厦为召开会议的第六个地点至新立法议会大厦建成为止。

  左中右图:3个拍摄角度的议会殿堂结构和设计。

  ●新州立法议会大厦内的富丽堂皇结构和设计。

立会大厦从外观到内部结构
  宏伟壮观的新立法议会大厦,楼高9层,根据议长拿督斯里阿斯菲亚的解释,玻璃剔透的大厦顶端为伞形设计(高27尺)蔚为特色,象征着政府和议员们为民请命,问政和立法的更加透明度。
  庄严的议会殿堂是建在8楼。其内部的艺术结构,象征着人民的权力,由本州各民族支援着。
  现有州立法议员为71人,而新建的神圣议会殿堂所备的议员席位是108个,意味着将后一旦州选区划分增加到108个时,将可容纳最多108名议员。
  而保留给公务员的殿堂内位子可容纳142人及贵宾席86人,可让106名公众进入就座的公众席,则是座落在9楼,间隔着一片玻璃镜,入座者可观看到8楼召开的会议情况。
  旧议会大厦并不备有统治者席位,因而当统治者上座时,州议会议长必须退下让座,换坐在议会秘书的位子上,而议会秘书就必须让位了。
  而在新议会大厦内,有建造两个黄色固定的上宾席(在议长座位之上)给统治者就座,如此议会秘书就不用退下了。
  议会大厅的高度,从地板到顶端是27.7米、阔度是30.9米,总面积为760平方米。
  新的大厦内也设有名人堂,即所有的荣誉以及奖项将会被放置在内,堂内可容纳300人。
  “与其有时将名人的荣誉放在旧名人堂或州行政中心或立法议会办公室,不如全部收集并摆设在这个名人堂。”
  议长还说,新大厦内也设有可容纳300人的礼堂,供作举办讲座会等活动。
  设在议会大厦1楼的宴会厅,能够容纳约800名宾客,与旧大厦的空间不相上下。议长表示,如果人数上千,将安排在新建可容纳5000人的砂拉越会展中心。
  开幕礼后的本月29日晚,议会将是在宴会厅设州宴,款待国家元首和苏丹、州元首等上宾。
  整个大厦的范围占地面积200依甲,有900个停车位,并有足够充作美化以及绿化的空间地段,可粉饰为绿化园地,且其附近有胡姬公园,两者相得益彰。
  一座国会建筑物的建造必须至少能维持100年用途,而新州立法议会大厦的落成启用,能否一劳永逸的应付需求和解决问题,这须胥视未来发展演变才能找到答案。

  ●位于大厦8楼的立法议会召开会议之庄严殿堂议员席位一景。

  ●议会大厦内的电动扶梯。

新立会大厦开幕盛典
 多姿多彩

  冠盖云集的开幕礼场面,议会保安严密,大厦有两个进口处,南部入口主要是给国家元首与苏丹、州元首等上宾等使用,其他受邀嘉宾则从另一个入口进入。
  大堂设在2楼,也是立法议会大厦开幕的地点。开幕礼的流程表首先是祈祷、砂州首席部长致词、视频影片播放、国家元首发表御词,之后是国家元首以及各州苏丹和州元首陆续签署大厦纪念牌匾。
  开幕典礼且参观了大厦后,国家元首等上宾将会在7楼享用午餐,其他贵宾则是安排在另一个房间用餐。
  午餐会上,本州将赠送予国家元首予一座新立法议会大厦的模拟图形以及2本书籍。一本是由砂拉越建筑师协会所出版,书名为《新的立法议会大厦象征人民的权力》一书。
  另一本极具份量的刊物则是由议长拿督斯里阿斯菲亚本身所撰写的,书名为《砂拉越立法议会---改变以及持续前进》。
  议长说了,砂州新立法议会大厦由国家元首主持开幕启用礼乃是首创,并且在各州苏丹与州元首的见证下举行,国内迄今没有其他的议会大厦是在所有苏丹出席的情况下由国家元首主持开幕的,因此,这是极具历史性的时刻。
  为立会大厦开幕盛典助兴的高潮节目是在当晚,由于处在策略性地点,当川行砂拉越河的装饰得五彩缤纷的一艘艘彩船经过立法议会大厦前边,璀璨的烟花则会同时间在大厦后边点燃和划破夜空。
  烟花在宏伟的建筑物后边燃起升空,前边又有彩船经过,相互辉映着,所呈现的将是一幕接一幕的经典画面。

  ●议会大厦内的灯饰。

  ●议会大厦殿堂的顶端设计。

与九有缘
 新立会大厦设计独具匠心

  新立法议会大厦的内部结构之珍贵,在于集合与倾70位名艺术家之力共同设计与精工雕塑而成。
  室内的景观,特别是大厅及礼堂内部的设计,其金碧辉煌,已经不在话下,艺术家画栋雕梁、巧夺天工的手法,琼楼玉宇的结构设计堪称在东南亚前列,简直令人赞叹。
  建筑物的地板、家具、椅子都是采用深色为主调---古铜色。议会的每一个角落的结构及设计,皆有其意义所在。
  议长拿督斯里阿斯菲亚指出,大厦建筑地点在依河的山丘上已是一绝,而河水从上游流至下游,再有从下游到上游的景色,正是象征着砂州各民族的融洽。
  神来之笔的设计是在大堂,是取自州内各民族团结和睦的概念而落实,所采用的拱形的九爪梁柱来支撑,象征九大民族的力量扶持。
  而大堂顶端的颜色是一种由青色及蓝色混合而成的第三种颜色。
  “从设计、结构、颜色的综合,都具有一流的水准,整体的设计反映出马来族或回教、马兰诺族、伊班族、华族、毕达友族、内陆民等聚合一起,再一次体现民族和谐,文化交融的特色。”
  州立法议会与九特别有缘,建筑物为9层楼,至今共有9名议长入主议会。
  而拿督斯里阿斯菲亚是第9任议长,在位也刚好9年,为本州议会任期最长的议长。
  他的感想是,最高兴看到新的议会大厦在其任期内付诸兴建起来了,因而感到无比的光荣。

  ●立法议会殿堂内的议长席位。

  ●新立法大厦旁的州元首府。

 

砂州立法议会历史演变
 一步一脚印

  回顾过去,砂拉越州立法议会,乃是本国历史最悠久,最“古老”的议会。
  这个作为本州最高立法机构象征,人民代议士论政议事的“总部”,经历过砂拉越史的四个重大改变。即是从上个世纪的拉者布洛克王朝“诞生”,经过次战日治黑暗年代,至让渡给英殖民地时期,到1963年参组马来西亚取得独立迄今的历史长河,已有至少142年的岁月。
  “老而弥坚”的州立法议会,沿着其历史轨迹一路走来,最初是于次任拉者查尔斯布洛克领导砂拉越时期设立。
  砂拉越首次的立法会议是于1867年9月8日在小渔村的民都鲁召开。当时会议是在一所木板建成的简陋屋舍内召开,这也是马来西亚最早的立法议会。
  而第一任拉者詹姆斯布洛克的外甥和16名砂州本土土著议员,就在小渔村的小屋内开会,掀开州议会民主的历史性新一页。
  第二次的立法议会会议则是在翌年,即1868年5月15日搬迁到诗巫布洛克古堡召开。而诗巫也成为本州立法议会在古晋以外召开的最后一个外省地点,因为之后的会议返回古晋后召开后,就没有再在其他省份地区召开过。
  第三次的州立法会议,迁移到古晋的行政中心(ASTANA)召开。当时是1870年10月11日。从此,州立法会议即一直在古晋举行,惟开会的地点仍然是不断变动。
  在1918年7月22日召开的立法会议已是转到旧法庭(现改为旅游广场)召开,该处已是州立法议会移师的第四个地点。
  敦阿都拉萨发展中心(现为敦拉萨展览馆)成为立法议会召开会议的第五个地点,该处是于1973年12月28日用于召开立法会议。
  到了1976年,本州立法议会终于拥有自身固定的场所,该宏伟壮观的,符合立法地位的建筑物,为犀鸟乡立法机构原无永久性建筑物的局面掀开崭新一页。
  座落在柏特拉再也,国父大厦对面的该立法议会大厦,是于1976年4月17日建竣落成,同年8月17日由最高元首主持开幕,该建筑物也被命名为州立法议会大厦。
  1976年12月16及17日的立法会议,就首次在该新的立法议会大厦召开。而后至今的33年以来的立法会议,都在州立法议会大厦召开。
  孟母三迁是为了孩子有更理想的读书场所,而砂州立法议会,也迁移了6次地点,最终于2009年落户在第7个地点的“新家”,也即新州立法议会大厦,使议会历史再迈向新的里程碑。

  ●公众席一景。

  ●议会大厦内名人堂的2个角度拍摄。

  ●议会大厦内的宴会厅。

新旧交替 各有各精彩
  岁月变迁,物换星移,33年后的今天,当年标志着砂拉越最规模与适当的会议地点如今已不可同日而语。
  1976年启用的立会大厦原本只能容纳48名议员的议会,如今却承载着几乎多一倍(71名议员)的人数,已经面对不敷使用现象。
  该议会大厦建筑设计,最多只能容纳56名议员,当年在将大厦建在基本设施不足的大片沼泽地带时,也没有考虑到选举委员会每8年检讨及划分新选区,使到立法议员随着州选区的增加而增长,也没能应付更久远的议员数目激增需求。
  今天,另一座外观巍峨庄严、建筑设计及结构崭新的州立法议会大厦在砂拉越河河畔的山丘上竖立,取代旧有大厦的功能。
  “功成身退”的旧立会大厦,将是充作砂拉越文化艺术中心,展示反映犀鸟乡从过去至现在与未来的艺术品,以及展现先辈披荆斩棘发展砂拉越的功绩,也将成为本州见证历史的立法博物馆。
  同时,它也将转型为年轻一代艺术工作者展现文化艺术才华的平台。
  反观依河而建,继起接任的新州立法议会大厦,其“左邻右舍”是极具历史价值的古建筑,即是左边有州元首府(伊斯坦那皇宫)为伴,右边则是玛格烈达堡相随的风光。
  伊斯坦那早期是拉者布洛克的皇宫,本州独立之后,即一直是州元首的官邸;而以次任拉者查尔斯之夫人兰妮.玛格烈达命名而建的玛格裂达堡,曾充作防御外侵的城堡、监狱以及改建为警察博物院等,换言之,新州立法议会大厦正是处于风景秀丽,以及组成砂拉越重要历史部分的建筑物范围内。


立法议员阵容
 不断扩大

  砂州立法议会的前称为普通议会(General Council)直至1903年。当时的议会是来自各民族的21名代表组成,主要协助布洛克王朝的政府治理所管辖的砂州区域。
  1903年之后,普通议会易名州议会直至1976年,过后定名为州立法议会。
  在民都鲁召开的第一次会议中,成员主要是马来族、马兰诺以及宋卡族(PENGIRAN族)拉者布洛克与欧洲官员等全部都是委任。直至砂拉越于1963年9月16日参组马来西亚取得独立之后,立法议会也走向变革,最显著的改变是,议员是透过民主选举形式进入州议会,1968年时增加到48名议员,过后于1985年扩大为56名议员阵容。
  1996年州选时,立法议员增至62人,使砂州立法议会成为全国最多州议员人数之议会。而从2006年开始,州立法议会再定格为71名议员至今。
  议会初期每年开会一次,至日治时代告中断一段时期,而后本州于1946年7月1日起让渡给英国成为英殖民地之后,每年开会2到3次。时至今日,议会是分为上下半年各召开一次会议。
  百年州立法议会已经历9任议长入主。
  第1任议长为拿督M.苏卡林甘,第2任丹斯里陈河遵、第3任拿督沙布汀郑友侨、第4任拿督阿邦阿布巴卡、第5任拿督西勒斯汀乌章、第6任拿督耶谷利都、第7任拿督斯里黄顺舸、第8任拿督宋瑞源以及第9任现任的拿督斯里阿斯菲亚。